Glücksspiel-Monopol in Griechenland verstößt gegen EU-Recht


Die griechische Regierung beabsichtigt, dem Glücksspiel-Anbieter OPAP auch weitgehend die Rechte für das Online-Glücksspiel einzuräumen. Dazu hat das griechische Komitee zur Überwachung des Glücksspiels der Europäischen Kommission einen Entwurf zur Begutachtung vorgelegt. Die RGA (Remote Gambling Association) hat dagegen eine Beschwerde bei der Europäischen Kommission eingereicht, denn nach ihrer Argumentation verstoße das Monopol gegen europäisches Recht.

Die OPAP verfügt bereits über das Monopol für alles landbasierte Glücksspiel, nun soll sie auch fast die gesamte Kontrolle über Online-Glücksspiel bis zum Jahr 2020 erhalten. Alle bisher verfügbaren Glücksspiele im Internet sollen in ihrer bisherigen Form verboten werden und auch Sportwetten sollen durch Konzessionen von der OPAP geregelt werden.

Laut Entwurf soll Online-Glücksspiel nur in Form von Online-Casinos erlaubt sein mit Spielen wie Poker, aber ohne Spiele mit zufälligen Glückszahlen, wie in Lotterien. Sportwetten, mit Ausnahme von Pferdewetten und Lotterien sollen für die nächsten sieben Jahre exklusiv durch OPAP überwacht werden, wenn der Entwurf von der Kommission angenommen wird.

Die RGA, laut eigenen Angaben die größte Vereinigung von Glücksspiel-Anbietern der Welt, die die größten lizensierten und an der Börse gelisteten Online-Glücksspiel-Unternehmen und Software-Entwickler vertritt, hat dagegen Beschwerde bei der Europäischen Kommission eingelegt. Ihr Hauptargumente sind, dass das Griechische Glücksspiel-Gesetz zwar Lizenzen für alle Anbieter von Online-Glücksspiel erlaube, aber durch ministerielle Entscheidungen und administrative Maßnahmen nur die OPAP eine volle Lizenz erhalte. So habe die Regierung der OPAP ein Exklusivrecht eingeräumt, das gegen den Artikel 56 des Vertrages zur Funktion der Europäischen Union (TFEU) verstoße. Die Beschwerde kritisiert die Unfähigkeit des griechischen Staates, das Glücksspiel-Gesetz von 2011 voll umzusetzen. Diese verhindere, dass andere Anbieter, die schon Lizenzen in anderen EU-Mitgliedsstaaten besitzen, sich in Griechenland bis 2020 nicht für Lizenzen bewerben können. Clive Hawkswood, CEO der RGA führt in der Beschwerde an, dass es der griechischen Regierung nicht um den Schutz der Spieler gehe, sondern darum dass die Regierung den besten Profit durch die OPAP erziele, bei der sie 33% der Aktien hält.

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